Если доход ниже местной линии дибао — подайте на дибао; чуть выше линии или много тратите на лечение и учёбу — на помощь по медицине, образованию, жилью и занятости

Если доход на человека в семье ниже местной линии дибао (低保) и имущество в пределах нормы — можно подать. На конец 2024 года средняя городская линия дибао по стране — 798.1 юаня на человека в месяц, сельская — 593.9. Деньги доплачивают по разнице; можно и ступенями фиксированными суммами. Доход чуть выше линии или много уходит на лечение и учёбу — до дибао не дотягиваете, но помощь по лечению, учёбе и жилью всё равно можно просить.

Стоимость

Ничего не стоит. Письменное заявление подают члены семьи, живущие вместе, в народное правительство посёлка или администрацию подрайона по месту хукоу (户口). Если самим неудобно — можно поручить комитету деревни или комитету жителей. Нужно пройти проверку доходов и имущества семьи. Обычно 2–3 визита; с собой — удостоверение личности, домовая книга и справки о доходах и имуществе. Трудно раскрывать семейное положение и ждать публикации. Если до дибао не дотягиваете — помощь по лечению, жилью и занятости тоже оформляют в посёлке или администрации подрайона по месту хукоу. Образовательную помощь подают в школу, где учится ребёнок.

Эффект

Доход семьи делят на число человек; если ниже местного стандарта дибао и имущество в пределах нормы — можно получать дибао. На конец 2024 года средний городской стандарт дибао по стране — 798.1 юаня на человека в месяц, сельский — 593.9. В городах обеспечены 6250000 человек, в деревне — 33615000. Выплату дибао считают по разнице помесячно: местный стандарт минус доход на человека в семье. Например, стандарт 798.1 юаня, доход на человека 500 юаней в месяц — получают 298.1 юаня на человека в месяц, а не 798.1. Закон о социальной помощи с июля 2026 года также допускает ступенчатую фиксированную выплату: пособие дибао «можно выдавать по фактической разнице между доходом на человека и местным стандартом минимума, а можно ступенями фиксированными суммами». Стандарт дибао считают так: берут средний расход на потребление жителей региона за прошлый год, умножают на количественную долю и время от времени пересматривают. Проще: берут, сколько в среднем тратил человек в регионе в прошлом году, и считают со скидкой (среднее по стране, по местам разное). Кто до дибао не дотягивает — ещё две ступени. Первая — семьи на грани дибао: имущество в пределах нормы, доход на человека ниже 1.5‑кратного местного стандарта дибао (госдокумент 2023 года). Закон о социальной помощи с июля 2026 года отдаёт провинциям право задавать ступень как надбавку к стандарту дибао в определённой доле. Вторая — семьи с жёсткими обязательными расходами. Условие: доход на человека ниже среднего располагаемого дохода жителей региона за прошлый год, имущество в пределах нормы. Доля обязательных трат на лечение, учёбу и подобное в доходе семьи ещё должна превышать местную норму. Эти две ступени могут получать медицинскую, образовательную и жилищную помощь. Образовательная — снижение платы, стипендии и пособия на жизнь, учебный кредит. Жилищная в городе — приоритет на аренду госжилья или арендная субсидия. Безработные с трудоспособностью из семей на грани дибао и из семей с жёсткими обязательными расходами могут ещё получать помощь по занятости. Тяжёлых инвалидов и тяжелобольных из семей на грани дибао можно отдельно включить в дибао и получать выплату помесячно (по всей стране, с 2023 года; доли и порядок признания задаёт регион)

Примечания

Дибао — последняя ступень гарантии; подавать нужно по месту хукоу. Если жильё, машина или вклад выше местной нормы, либо дети способны содержать вас — могут отказать. После одобрения есть и другие плюсы: взнос в житейскую медстраховку субсидируют (житейская медстраховка — пункт 9), лечение можно вести через медицинскую помощь (медицинская помощь — пункт 10), юридическую помощь оформляют без проверки материального положения (юридическая помощь — пункт 3).

Источники · 6

1. 国务院 (2014, 2019 修订). 社会救助暂行办法（国务院令第 649 号，第九、十、十一条；第十二条：「县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金」）. gov.cn/gongbao/content/2019/content_5468952.htm
2. 国家统计局 (2025). 社会事业向好发展 民生福祉不断增进——「十四五」以来社会民生统计报告. gov.cn/lianbo/bumen/202509/content_7042627.htm
3. 民政部等四部门 (2024). 关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见（民发〔2024〕16 号）. gov.cn/zhengce/zhengceku/202403/content_70072…
4. 国务院办公厅 (2023). 转发民政部等单位《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》的通知（国办发〔2023〕39 号，第二部分：「对不符合最低生活保障条件，但家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍，且家庭财产状况符合当地相关规定的家庭，认定为最低生活保障边缘家庭」；第四部分：「对最低生活保障边缘家庭中的重病患者、重度残疾人等特殊困难人员，可单独纳入最低生活保障范围」）. gov.cn/zhengce/zhengceku/202310/content_69110…
5. 民政部办公厅 (2024). 关于加强低收入人口认定和动态监测工作的通知（民办函〔2024〕31 号）. gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_69487…
6. 全国人大常委会 (2026). 社会救助法（2026 年 7 月 1 日起施行，第十八、十九、二十一、二十二、二十四到二十七、三十七、三十八条；第十八条第二款：「最低生活保障金可以按照家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的实际差额发放，也可以分档定额发放。」第二十一条第三款：「在当地最低生活保障标准或者最低生活保障指导标准的基础上，上浮一定比例确定最低生活保障边缘家庭标准」）. flk.npc.gov.cn/detail?id=016c39ca7739492cab1f…